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维克多的农业规划和水利规划需要大量的人口。准确的说，是需要大量的有效劳动力。没了工分制，自由民会成为有效的劳动力吗？维克多悲观的发现，这几乎不可能，因为自由民对领主的粘性不够。
领主对一片领地宣示主权，首先要在合适的地方建造城堡，作为自己的治政中心。接着，领主需要建设城镇和村落来扩大对领地的控制力。城镇和村落选择建在有水源的地方。因此，领地中水源越多，城镇村落就越多，领主对领地的控制力就越强，而领主控制之外的土地不能算他的领土。
一个村落的有效控制范围是村民白天出去晚上能回来的活动区域，差不多300平方公里的样子。这个范围之外就是野外。野外栖息着兽人，怪物，和猛兽，非常危险。普通人无法在凶险的野外生存，他们必须依赖村寨的保护。所以，领主保护普通人，而普通人则只能接受领主的盘剥。
在这种保护与供奉的关系中，自由民的地位最低。领主和自由民没有任何权利与义务的关系，自由民无需为领主服劳役，领主也不会过问自由民的事情。领主只向封臣收取供奉，封臣雇佣自由民干活，并给他们报酬。在领地遭遇袭击时，封臣和领民可以优先进入城堡避难，而自由民则要自谋出路。为了获得切实的保护和更好的待遇，自由民努力想成为领民。
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