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不仅仅是统治区的变化导致事情的变化，而且还因为目前大唐王朝也算是进入了正规，各项的规章制度都是需要逐一完善的。
很多以往的临时性的过渡性的政策，都是需要一一改进，然后把具体政策给确定下来。
在山沟沟里草创的大唐王朝，本身就是有些先天不足，而且李轩又是没有按照传统王朝那样去制定各种体系，而是几乎创立了一种全新统治制度。
新的东西，总是会出现诸多问题的，而且这些问题随着时间的过去，控制区的增加，也就越加明显。
比如说税收体系，当年李轩是创立了全新的税收制度，采取了统一农业税、商税政策。这样做固然是能够快刀斩乱麻，但是具体实施下来也是会出现各种问题的。
尤其是一刀切的商业税，目前来说已经是严重不适应大唐王朝的发展需求了。
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